ENFRENTANDO UNA CRISIS INSTITUCIONAL

Toda institución, de cualquier naturaleza es susceptible de padecer crisis de distintas magnitudes. Así, la iglesia católica enfrentó hace cinco siglos una crisis dando lugar al nacimiento de la iglesia protestante. Hace 30 años, el gobierno de El Salvador enfrentó una crisis que terminó con el golpe de estado de la Juventud Militar, el día 15 de octubre de 1,979, y como la crisis continuó, dio lugar a una guerra civil que duró 12 años, de 1980 a 1992, que finalizó con los acuerdos de paz de Chapultepec. Actualmente, el partido ARENA, que por cuatro periodos consecutivos gobernara nuestro país, enfrenta la mayor crisis de su historia.

EL GOLPE MILITAR DE 1979

El 15 de octubre pasado, se conmemoró discretamente, el trigésimo aniversario del golpe militar que derrocó al gobierno del Partido de Conciliación Nacional (PCN) presidido por el General Humberto Romero, a quien le sucedió una Junta de Gobierno, que ejecutó tres grandes medidas: la nacionalización de la banca y del comercio exterior y la reforma agraria.

Los afectados por la reforma agraria, pequeños, medianos y grandes terratenientes, se organizaron en el oriente del país en el Frente Agropecuario de la Región Oriental (FARO), que luego se extendió en todo el territorio nacional creando el Frente Amplio Nacional (FAN).

LA FUNDACIÓN DE ARENA

El Partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) se fundó hace 28 años, sobre la estructura organizacional del FAN, pero al llegar al poder (en 1989), no fortaleció al sector agropecuario, sino al financiero especulativo. Con esto, la estructura del FAN fue sustituida por el aparato gubernamental.

ARENA se mantuvo 20 años en el poder (1989 – 2009), perdiendo las elecciones presidenciales en marzo de 2009 ante el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), y perder el control del Ejecutivo significó para ARENA la pérdida de su “estructura organizacional”.

EL NUEVO CENTRO DE PODER DE ARENA

La dirigencia arenera no se percató que sin el aparato gubernamental, pero conservando el control del Órgano Legislativo, junto con el PCN, y el Partido Demócrata Cristiano (PDC), su fracción legislativa se convirtió en su “Centro de Poder” y que sus diputados aumentaron enormemente su peso específico, como para ser tomados en cuenta en la conformación del COENA. Pero eso no sucedió, pese a que como ha sido publicitado, sus diputados solicitaron no sólo la incorporación de tres de ellos al COENA, sino también que se corrigiera la conducción del partido. Esa solicitud, según los diputados disidentes, fue ignorada. Producto de esto, 12 diputados se declararon en rebelión, provocando la mayor crisis interna vivida por ARENA, corriendo el riesgo de convertirse en un pequeño partido de oposición como les pasó al PCN y PDC después de perder la Presidencia de la República.

De no encontrarle una solución negociada a la crisis arenera, podría afectarse la institucionalidad del Estado, y les haría perder relevancia a las fracciones parlamentarias del PCN, PDC y del resto de diputados areneros fieles a su dirigencia. Seguramente a los disidentes, enterados que eso de la “estructura” es fundamental para todo partido político, les interesaría una magistratura del TSE, la presidencia del Órgano Legislativo, la Procuraduría General de la República, y en su oportunidad la fundación de un nuevo partido político. ¿Qué dirá el FMLN?

Si el PCN perdiera el control de la Corte de Cuentas y el PDC el de la Procuraduría General, podrían seguir los pasos de ARENA, ya que en estas instituciones de gobierno descansan las estructuras de ambos partidos.

Como podemos ver, las cosas están en movimiento, pero como dijo Einstein, hay que preocuparse cuando nada se mueva.

LA IGLESIA ENFRENTA UNA CRISIS

Veamos a continuación la forma en que la iglesia cristiana del primer siglo enfrentó su primera crisis y cómo la solucionó. Al efecto daremos lectura al Libro de los Hechos, capítulo 6, versículos del 1 al 7:

“En aquellos días, como creciera el número de los discípulos, hubo murmuración de los griegos contra los hebreos, de que las viudas de aquéllos eran desatendidas en la distribución diaria.
Entonces los doce convocaron a la multitud de los discípulos, y dijeron: No es justo que nosotros dejemos la palabra de Dios, para servir a las mesas.
Buscad, pues, hermanos, de entre vosotros a siete varones de buen testimonio, llenos del Espíritu Santo y de sabiduría, a quienes encarguemos de este trabajo. Y nosotros persistiremos en la oración y en el ministerio de la palabra.
Agradó la propuesta a toda la multitud; y eligieron a Esteban, varón lleno de fe y del Espíritu Santo, a Felipe, a Prócoro, a Nicanor, a Timón, a Parmenas, y a Nicolás prosélito de Antioquía; a los cuales presentaron ante los apóstoles, quienes, orando, les impusieron las manos.
Y crecía la palabra del Señor, y el número de los discípulos se multiplicaba grandemente en Jerusalén; también muchos de los sacerdotes obedecían a la fe”.

Del texto bíblico leído, podemos analizar en 6 apartados, la metodología que la iglesia utilizó para enfrentar y resolver la crisis:

01. La obra creció y surgieron problemas entre griegos y hebreos. Ya sea una institución eclesiástica o cualquier tipo de institución social, incluso un partido político, al crecer surgirán problemas, como los que enfrenta el partido ARENA.

02. Los apóstoles convocaron a la multitud de discípulos para resolver el problema en forma participativa. En ARENA las decisiones se toman en la cúpula, o sea, en el COENA, sin consultar la multitud de sus militantes.

03. La solución surgida en el seno de la iglesia primitiva, fue administrativa: elegir diáconos (servidores) como responsables de la obra social. Se cambió la estructura organizacional, dejaron de ser sólo los apóstoles y se creó una nueva estructura: los diáconos. En el caso de ARENA, no sólo se dejó de consultar a sus militantes, sino que sus estructuras no fueron cambiadas.

04. La iglesia primitiva, como buenos administradores, al crear una nueva estructura, se ocuparon de definir el perfil necesario para ser diácono: “de buen testimonio, lleno del Espíritu Santo y de sabiduría”.

05. Ya en el versículo 4, se describe la función del apóstol: “Y nosotros persistiremos en la oración y en el ministerio de la palabra”.

06. Resultado: “Y crecía la palabra del Señor, y el número de los discípulos se multiplicaba grandemente en Jerusalén; también muchos de los sacerdotes obedecían a la fe”. La metodología empleada por la iglesia primitiva dio resultado. Consultar a las bases, modificar su estructura organizacional, definir los perfiles para ocupar los nuevos cargos y describir las funciones, como respuesta ante la problemática surgida. La solución funcionó, creció la Palabra del Señor y el número de sus discípulos se multiplicó grandemente.

En el caso de ARENA no se aplicó este tipo de solución, se mantuvo el verticalismo y como resultado la división se mantiene. Dice la Palabra de Dios que una casa dividida en sí misma no prevalece, en consecuencia ARENA en vez de crecer, decrecerá.

Con esto queremos dejar en evidencia, que la Palabra de Dios, las Sagradas Escrituras, contienen el consejo de Dios para la vida del hombre, tanto en lo individual, como en lo social; nos advierte de los problemas y nos muestra su solución. Es una palabra viva, que permanece para siempre. Lea la Biblia, le conviene.